丽体〔2013〕1号
各县（市、区）体育局、开发区社发局，局机关各处室、直属各单位：
现将《丽水市体育局2012年工作总结和2013年工作计划》印发给你们，请认真学习并贯彻执行。
丽水市体育局
2013年2月6日
（此件公开发布）
丽水市体育局2012年工作总结和2013年工作计划
一、2012年全市体育工作总结
2012年，全市体育系统紧紧围绕市委、市政府中心工作，按照“围绕一个总体目标，立足两大任务，推进三个亮点工程，抓实五项基础工作”总体思路和目标，解放思想，真抓实干，扎实推进各项工作，取得了新的成绩。
群众体育：《丽水市全民健身实施计划（2012—2015年）》正式颁布实施；我市成为首个“全国国际跳棋之乡”；市体育局被国家体育总局授予“2012年全民健身活动优秀组织奖”；开展了“科学健身指导年”系列活动和“全民健身日”万人健步走等大型群体活动，大幅度提高了省级体育强乡镇（街道）、省级小康体育村创建比例，有力地推动了“健身之城”建设。竞技体育：丁锦辉成为首位参加奥运会的丽水籍运动员；承办的七城会皮划艇预赛暨全国青年锦标赛赛区被国家体育总局评为体育竞赛优秀赛区；市体育局被国家体育总局社会体育指导中心评为全国轮滑运动先进单位。体育产业：牵头组织成立了丽水市生态休闲养生（养老）经济促进会体养分会；体育彩票年销量首次突破2亿元大关。场馆建设：市体育馆项目正式开工建设。赛事承办：成功承办了2012世界自由式轮滑锦标赛、首届中国国际跳棋国际公开赛暨第四届全国国际跳棋公开赛、2012年全国皮划艇（静水）锦标赛、2012年全国中小学生国际跳棋锦标赛等4项大型赛事，在推动丽水体育事业发展的同时，展示了丽水丰富的生态旅游资源，使“秀山丽水，养生福地”的区域定位因为体育而更加响亮。具体表现为以下方面：
（一）围绕打造“健身之城”总体目标，着重提高公共体育服务水平
1.以政策驱动“健身之城”创建。为进一步发展我市全民健身事业，提高公民身体素质和健康水平，结合丽水实际，制定并由市政府颁布了《丽水市全民健身实施计划（2012—2015年）》，为“健身之城”建设提供了坚实的政策保障。此外，大部分的县（市、区）也制定了相应的全民健身实施计划。
2.以活动带动“健身之城”创建。共举办2012年全国百城健身气功（丽水站）交流展示大会、第六届全国南方业余围棋天元赛、浙南片区种文化—畲乡风情运动会等大型群体赛事活动42次，有效激发了群众参与体育活动和锻炼健身的热情。
3.以服务拉动“健身之城”创建。与丽水学院合作成立丽水市国民体质监测与技术指导中心，重点对50-69岁人群开展体质监测和评估，全年免费监测市民4098名，为丽水打造“国际休闲养生（养老）基地”提供了数据支撑。共举办各级社会体育指导员培训班18期，培训各级社会体育指导员1085人。
（二）立足两大任务，着力提升丽水体育影响力
1.切实抓好省级体育创强工作。加大力度，从思想认识上、工作内容上、工作方式方法上对创强单位进行具体指导。通过组织全市体育创强现场会和小康体育村创建“回头看”等活动，切实推进体育创强工作。2012年，全市共创建省级体育强镇（乡）30个，完成率由27.6%提高到44.8%;创建省级体育小康村511个，完成率由76.3%提高到93.6%。同时，创建了省级体育先进社区6个、农村体育俱乐部22个、老年体育俱乐部10个、青少年体育俱乐部4个、社区体育俱乐部8个、青少年体育户外营地1个、中心村全民健身广场1个、中心村体育休闲公园7个。
2.全力做好组队备战工作。以备战第十五届省运会为契机，牢牢抓住传统项目，积极突破新项目，不断完善项目布局。目前，全市共开展田径、羽毛球、游泳等18个大项20个分项的运动队训练。2011-2014周期，我市共布局项目25个（包括重点非奥项目），布局人数1815人，其中重点664人。进一步加大输送力度，全市输送到省体育职业技术学院成为长期集训以上运动员共43人，其中正式运动员5人、试训运动员9人，长期集训运动员29人。如期完成了2012年度全省青少年（儿童）运动员注册和2012年全省青少年（儿童）运动员骨龄检测工作。
（三）推进三个亮点工程，努力实现多点开花
1.进一步加快市少体校建设。由市政府组织召开了市少体校建设工作会议，为市少体校的下步发展指明了方向。在市实验学校设立市少体校小学六年级实验班，由市实验学校负责运动员的文化学习、食宿及校内管理等工作，市少体校负责运动员招生、训练、参赛工作及训练经费的投入。在原有招生制度的基础上，完善了招生制度，增加了试训、考核等阶段，提高了招生门槛，让更加优秀的体育后备人才进入市少体校。2012年，市少体校共招收正式运动员121名，试训运动员73名。
2.进一步深化“环南明湖休闲健身圈”建设。利用南明湖得天独厚的水域条件，积极争取国家级水上运动训练基地落户我市。为加快国家级水上运动训练基地建设，邀请6位体育界别的政协委员在市“两会”上联合提出了《关于一步加快南明湖国家级水上运动训练基地建设的提案》。利用南明湖水域和沿南明湖步行道，举办了全国皮划艇锦标赛、环南明湖健身跑等赛事和活动，有效推动了南明湖体育健身主题公园建设。
3.进一步推进“东西岩青少年户外营地”建设。结合打造融体育健身、度假休闲、旅游观光、青少年培养教育为一体的户外运动营地的目标，协同市旅游局、市户外运动协会在东西岩景区组织开展了“三月三”丽水市首届千顶帐篷节暨户外驴友露营大会，有效地推进了“东西岩青少年户外营地”建设。
（四）抓实五项基础工作，切实促进体育事业全面发展
1.成功承办四大赛事，提升丽水城市知名度和美誉度
（1）2012世界自由式轮滑锦标赛。比赛于8月22日—25日在我市成功举行，共有来自美国、法国、德国、中华台北等31个国家和地区的230余名运动员、教练员、领队、裁判员参赛。23日上午，在市区大猷街成功举行了轮滑刷街活动，共有参赛运动员和丽水、宁波、杭州等地轮滑爱好者800余人参加。人民日报、中央电视台、中国体育报、浙江日报等中央和省级媒体对本次赛事进行了全面报道。
（2）首届中国国际跳棋国际公开赛暨第四届全国国际跳棋公开赛。比赛于10月2日—9日在我市成功举行，共有来自中国、俄罗斯、荷兰、乌克兰、立陶宛、蒙古、拉脱维亚等7个国家的130余名运动员参赛。我市选手阿拉藤花表现出色，在国际公开赛100格女子组比赛中获得第6名，在全国公开赛100格女子组比赛中获得第4名。本次比赛期间，我市还被中国国际跳棋协会授予首个“全国国际跳棋之乡”。
（3）2012年全国皮划艇（静水）锦标赛。比赛于10月25日—29日在我市成功举行，共有来自全国各地共23个代表队的700多名运动员、教练员、领队、裁判员参赛。全国皮划艇锦标赛是全国最高水平的皮划艇赛事。这也是我市首次承办全国最高水平的奥运项目比赛。
（4）2012年全国中小学生国际跳棋锦标赛。比赛于4月2日—5日在我市成功举行。共吸引了北京、湖南、山西等全国11个省市50多所学校的300余名选手参加，是迄今为止参赛人数最多的全国国际跳棋比赛。我市选手赛娅夺得本次比赛百格14岁女子组冠军。
2. 重点突出三个抓手，推动全民健身活动向纵深发展
（1）以培育为抓手，提升群体竞技水平。将备战第二届省体育大会作为群体工作重点，采取五项措施加以落实。一是与市教育局联合下发《2012年丽水市青少年体育竞赛计划》，首次确定8个青少年非奥项目作为我市重点备战项目。二是建立了20个非奥项目基地。三是确定重点参赛项目和重点参赛对象, 以赛代训，强化练兵,组织参加了三大全省综合性群体赛事。其中，省首届女子体育节获得27个一等奖、26个二等奖和22个三等奖，总分排名第六名，省第五届职工运动会获得团体总分第九名,省第七届农民运动会获得8枚金牌、22枚银牌、10枚铜牌，并获得浙江“十一五”农村体育成就展一等奖。四是认真制定并下发了第三届市运会大众部竞赛规程总则。五是起草了我市备战第二届省体育大会组队参赛方案。
（2）以指导为抓手，提升群众健身水平。将2012年定为“科学健身指导年”，在全市范围内组织开展了系列科学健身活动。一是全民健身公益大培训活动。采取市区联动的方式，以纳爱斯广场、火车站广场、防洪堤三个市级健身示范广场为中心，莲都区200个天天乐文体广场为辐射点，大力开展太极进社区、保健操下乡、社会体育指导员培训等系列活动，受益群众达1万人以上。二是“市级健身示范广场”评选活动。在全市范围内面向城区、社区、中心镇广场和公园，推荐和选拔了12个广场为丽水市级全民健身示范广场。三是体育健康进社区活动。以“普及科学健身知识，体育健康进基层”为主题，在市区15个社区开展了体育健康进社区活动，内容有趣味运动会、国民体质监测和健康知识讲座，直接参与活动的市民超过5000人。四是万人健步走活动。采取市、区联动的方式开展“全民健身日”万人健步走活动，市、区四套班子领导带头参加活动, 全市参与活动人数达15000余人。五是发放《科学健身知识手册》。精心编印了《科学健身知识手册》，结合“全民健身日”、体育局党员服务日等活动，开展科学健身知识宣传，共向市民发放《科学健身知识手册》5000册。六是开辟“科学健身”专栏。在局网站设立科学健身主题专栏，及时更新发布全民健身活动信息、赛事情况，推广科学健身知识。
（3）以引导为抓手，增强协会活力。一是规范协会组织管理。制定出台协会办赛申请制度，印发了《协会工作记事手册》，对协会全年工作在培训、办赛、参赛、会议、活动、宣传等方面提出具体要求。二是发展单项体育协会。在现有协会基础上，结合我市实际，认真做好综合大项协会和特色项目协会的筹备、论证工作，目前已成立市级单项体育协会17个，健身气功、钓鱼、救生等协会正在筹建中。三是服务协会组织。包括解决具体困难、处理遗留问题、指导承办赛事等。全年共指导协会组织了70多项赛事，未出现一起安全事故。
3.扎实做好四项工作，努力夯实业余训练基础
（1）认真做好业训和组队参赛工作。全年共举办9个大项的全市青少年锦标赛，参赛队伍和人数明显增加，参赛人数达到2000多人次，全市业训氛围进一步浓厚。全年共组队参加了25个项目的省青少年锦标赛（冠军赛），共有9个大项19人次在省级竞赛中获得冠军。其中篮球、足球、赛艇、皮划艇、跆拳道、拳击等项目整体水平有较大的提升，取得了优异的成绩。
（2）创新改革竞赛机制。在规程制定、竞赛安排上紧密衔接第十五届省运会规程总则，首次将男子足球、排球、网球等项目纳入市运会比赛，规定必报项目和参赛人数，增加市运会的金牌数设置，市级青少年锦标赛和市运会年龄设置与省运会合理衔接。修改下发了《2012年丽水市青少年业余训练工作考核办法》，将省、市竞赛参赛率、比赛成绩、承办比赛纳入业训工作考核，鼓励参赛和办赛积极性。
（3）继续加强学校体育特色创建工作。一是着力加深与教育部门合作。加大了与市教育部门的联合办赛及教练员、裁判员培训力度，将省中学生篮球、足球、乒乓球三大联赛丽水赛区的比赛作为精品赛事来抓，逐渐规范赛事，不断提升水平，为我市业余训练及运动员选拔提供了很好的平台。二是不断加大教练员、裁判员培训力度。召开全市业余训练工作现场会，先后组织全市体育部门教练员、学校体育教师参加2012年全国基层业余训练管理干部培训班等4个国家级培训及6个省级培训班，受训人数达200余人次，有效提升了教练员、裁判员队伍业务水平。三是积极做好体育特色学校的创建工作。目前，全市有国家级体育传统项目学校1所，省阳光体育后备人才基地学校7所，省级体育特色学校24所，新申报创建省阳光体育后备人才基地学校1所。
（4）积极筹备第三届市运会竞赛工作。重点做好第三届市运会竞技体育部竞赛规程总则的制定工作。在紧密衔接十五届省运会规程总则的基础上，制定完成并下发了《第三届市运会竞技体育部竞赛规程总则》及第三届市运会竞技体育部单项竞赛规程。
4.着力推进重点项目，加快体育设施建设步伐
（1）努力推进“两馆”建设。市体育馆项目于3月份开工，已完成基础人工挖孔桩成孔开挖，累计完成项目投资1160万元；作为市游泳馆项目前期工作的网球场迁建项目，已完成项目建筑方案及可研报告的审批。
（2）全面加强场馆管理维护。为满足市民健身及体育赛事承办要求，加强各场馆（场地）的管理、维修和养护工作，合理安排人力定期检查，及时修复或更换各种破损的健身器材，方便群众参加体育锻炼。完成了纳爱斯健身广场篮球场围网、地面、球架更新，在市体育中心篮球场新增两片灯光球场,并在市体育中心篮球场、训练场以及纳爱斯篮球场安装了70张座椅，方便市民休息与观看。
5.积极探索发展方向，推动体育产业跨步发展
（1）创新工作，开拓体育产业新思路。按照市委、市政府的统一部署，牵头成立了丽水市休闲养生（养老）经济促进会体养分会，并对下设机构的职能进行定位，为发挥体育产业服务社会、服务经济的作用提供有效途径。利用体养分会成立的时机，将体育产业经济与休闲养生经济进行有机整合，吸收市级各单项协会、体育企业负责人、体育经纪人等体育产业精英加入体养分会。
(2)挖掘潜力，有效扩容体育产业市场。为全面掌握我市体育产业的发展状况，组织开展了全市体育产业摸底调查工作和“丽水体育休闲养生探究”课题研究，形成专题报告。积极争取各项扶持政策与资金，服务我市体育企业发展，完成了我市中小体育企业争取贷款授信摸底工作，其中一家企业获得2000万元授信。针对我市户外运动休闲活动日益丰富的现状，充分发挥各方“驴友”的力量，深入调研炉西峡谷、东西岩景区的体育产业发展前景，积极谋划与旅游部门合作开发户外资源。
（3）规范程序，强化游泳场所备案管理。与卫生局联合下发了《关于进一步加强游泳场所安全管理工作的通知》。会同卫生、工商等有关部门，组成联合检查执法队伍，加大对开放游泳场所的安全、卫生监督检查力度。按照先检查后备案的原则，对预运营的游泳场所进行备案检查。据统计，全市共有游泳场所30个，已备案19个，未开门营业2个，责令关停1个（已关停），责令整改8个；举办初级救生员培训班2期，培训（复训）学员101人，初、中级游泳教员培训班1期，培训初、中级教员24名。
（4）开拓渠道，推动体彩销量上台阶。按照分级委托管理模式，积极推进体育彩票的销售、管理工作，围绕拓宽渠道建设和网点形象改造工作不松懈，努力开展营销宣传、树立体彩公益形象，促进体彩整体销量提升。全年体彩销量突破2亿元大关，达到2.21亿元，增幅达38.74%，居全省第二。
2012年，围绕体育的中心工作，体育人才队伍建设、思想作风建设、党风廉政建设、安全生产、体育宣传、政府信息公开等各项工作也取得明显成效。
总结回顾一年来的工作，2012年是我市体育事业取得稳步发展的一年，是亮点不断、成效显著的一年。但是，也存在着一些问题和困难，主要表现在四个方面：一是县（市、区）体育工作力量较为薄弱，人员编制较少；二是体育创强工作开展还不够平衡；三是竞技体育水平和整体实力有待提高，第十五届省运会备战工作需要进一步加强；四是体育产业总量较小，发展步伐还需进一步加快。
二、2013年全市体育工作计划
2013年，我市体育工作的总体思路是：认真贯彻党的十八大精神，紧紧围绕市委、市政府中心工作，继续以打造“健身之城”为总体目标，着重做好五篇文章，努力推动群众体育率先发展，竞技体育突破发展，体育产业追赶发展，整体事业跨越发展，为我市实现“绿色崛起，科学跨越”战略总目标做出更大贡献。具体来说，即以承办大型赛事为亮点，做好品牌打造文章；以开展体育创强活动和参加第二届省体育大会为重点，认真做好群众体育文章；以举办第三届市运会和备战第十五届省运会为关键，做好竞技体育文章；以市体育馆、市游泳馆建设为主体，做好场馆建设文章；以体养分会建设为平台，做好体育产业文章，努力推动全市体育事业全面协调可持续发展。
（一）以承办大型赛事为亮点，不断提升丽水知名度和美誉度
2013年，我市将承办2013丽水国际轮滑公开赛、第二届中国国际跳棋国际公开赛、2013年全国中小学生国际跳棋锦标赛等三大赛事。通过举办上述赛事，进一步推动轮滑和国际跳棋项目在我市的推广、普及和发展，推进中国轮滑联盟城市和“全国国际跳棋之乡”建设，争取将丽水打造成为轮滑之城、国跳之城，使轮滑和国跳成为宣传丽水的金名片。
（二）以开展体育创强活动和参加第二届省体育大会为重点，加快构建亲民、便民、利民的全民健身服务体系
1.主动创新工作思路，继续抓好体育创强工作。创建省级体育强县2个，省级体育强镇（乡、街道）25个，省级小康体育村300个。在省级体育强镇（乡、街道）基础上创建省级青少年体育俱乐部4个、农村体育俱乐部21个、星级职工体育俱乐部4个、老年活动中心（俱乐部）30个、乡镇全民健身中心1个、中心村全民健身广场2个、中心村体育休闲公园10个、先进社团4个。在保持和发扬原来创强工作中的好办法、好措施的基础上，对创强工作进行创新：一是在指标分配上打破常规，与创强县挂钩，与平时完成上级下达任务的实际情况捆绑，与2006年以来小康村建设实际情况结合；二是在检查方式上采取市本级先抽调相关人员全面检查验收的办法，严格标准，全面检查，发现问题，限期整改，整改不合格的将取消参加省体育局检查的资格。
2.扎实做好组队参赛，全力争取在“二体会”上取得较好成绩。制定下发《丽水市备战第二届省体育大会工作方案》，成立备战工作领导小组，明确目标任务、组队方式、责任单位、工作措施和奖励办法等内容，充分调动各单位参赛积极性，力争参加41个大项中40个大项的比赛，多拿奖牌、多得分数，努力实现奖牌总数和团体总分全省排名“保七争六”的目标。
3.深入推进全民健身，广泛开展各类群体赛事和活动。一是全面贯彻《丽水市全民健身实施计划（2012—2015年）》，通过明确“十项目标任务”，采取“六项工程”的工作措施、“五项保障”的保障措施和“三个方面”的组织实施，不断完善全民健身服务体系。二是积极承办国跳、围棋、龙舟等项目的群众体育精品赛事，力争形成品牌，在推动丽水体育事业发展的同时，进一步打响丽水的知名度和美誉度。三是结合市委、市政府建设“健身之城”、“城市绿道”等内容要求，认真组织全民健身日、畲乡传统体育节、南明湖休闲游等各类全民健身活动，努力增强国民体质，提高健康水平，推广科学、文明、健康的生活方式，不断丰富群众精神文化生活。
4.继续加强服务管理，帮助扶持体育协会发展。一是做好各体育协会的日常管理工作；二是协助做好各单项体育协会相应赛事活动的承办和组队参赛工作；三是做好成立新协会的调研、准备工作，计划在2013年新成立2—3个市本级单项体育协会。
(三)以举办第三届市运会和备战第十五届省运会为关键，全面提升我市青少年业余训练整体水平
1.着力抓好竞赛组织，全力确保第三届市运会竞技体育部竞赛工作圆满完成。精心组织、周密部署，努力提高筹备工作的组织领导水平。一是根据项目要求与特点，结合各县（市、区）场馆情况、承办能力以及省级青少年体育竞赛时间安排，科学合理、统筹安排,确定第三届市运会各项目竞赛时间、地点。二是认真制定竞赛组织工作详细方案，切实做好比赛场地设施、器材的各项准备工作，精心、周密、规范地组织竞赛活动，确保赛事公开、公平、公正。
2.着力抓好运动队训练，认真做好第十五届省运会备战工作。一是把握节点，做好运动员注册和骨龄检测工作。查漏补缺，认真梳理，确保在训运动员以及新浙江人参加注册和骨龄检测，完成交流及联合培养运动员的协议签订工作。二是优化队伍，确定重点，加强训练。适时调整队伍结构，及时选拔补充运动员，保证队伍规模及训练比赛的需要。2013年上半年，基本确定各项目参赛省运会重点队员，初步形成参加省运会名单。加强运动队的训练工作，保证运动队训练时间。三是竭尽全力，确保运动员输送工作成效。争取在2013年达到省运会备战运动员输送工作预定目标。
3.着力抓好基础大项，牢固树立“大项目、大市队”的业训管理理念。在田径、游泳、三大球（篮球、足球、排球）等项目推行以市队为核心，以市少体校为重点的“大市队”管理理念，并以此做大做实上述项目的后备人才建设，夯实业余训练基础，为省运会备战服务。一是扩大田径、游泳、三大球等项目的训练基础和规模。全市一盘棋，打破市、县界限，充分挖掘县（市、区）资源，将各培训点、培训基地、体育俱乐部等纳入市队业余训练视野，形成县（市、区）与市少体校共同向省队输送体育后备人才的良好局面。二是进一步做大做强市队一线参赛队伍规模。通过举办或鼓励参加少儿趣味田径运动会、幼儿游泳比赛、小学生篮球赛等，培养少年儿童参与基础项目运动积极性，发现培养更多的体育后备人才。三是加大“一县一重点”的项目发展力度，提升全市竞技体育整体实力。四是抓好教练员队伍建设，建立高水平教练员、市少体校教练员与县（市）教练员、学校体育教师的互动机制，加强业务沟通交流。五是加强工作调研，及时掌握基层开展业训工作情况及存在问题。
4.着力抓好检查考核，确保全市业训工作取得实效。一是做好2012年度考核工作，及时公布考核结果，促使全市业余训练工作朝着规范化、制度化、科学化发展，提前布置好2013年度的考核工作。二是加强对省运会备战工作的检查，市体育局对全市备战省运会工作，特别是金牌任务落实情况进行检查，查漏补缺，确保全市省运会金牌任务的完成。三是定期召开业训工作例会和业训会议，对省运会备战工作进行总结交流，进一步统一思想，提出明确的工作要求，加强过程管理。
5.着力抓好体教结合，努力发挥学校主阵地作用。一是主动加强与学校的沟通联系，寻求学校对业训工作的支持。二是继续开展国家级体育传统项目学校、省体育特色学校、省阳光体育后备人才基地等的创建工作。三是与市教育局共同组织参加省青少年学生阳光体育运动会,共同举办全市中小学田径运动会以及篮球、足球、乒乓球三大市级校园联赛，检验学校业余训练成效。四是全面开展校园足球相关培训和竞赛工作，促进我市校园足球文化的发展和足球水平的提高。
(四)以市体育馆、市游泳馆建设为主体，切实加快体育基础设施建设步伐
1.着重盯紧大型场馆，积极推进市体育馆、市游泳馆及相关项目建设。督促、跟进重点项目建设，保进度、保质量、保安全，确保项目建设顺利完成。市体育馆项目计划完成投资6000万元，争取年底前完成土建和钢结构主体结构及索膜屋面施工。市游泳馆项目完成方案设计评选及初步设计。市体育中心网球场迁建项目争取基本完成项目所有施工内容，2014年春节交付使用。市水上运动中心项目争取完成项目可行性研究报告及审批等项目前期工作。
2.更加关注基础基层，努力完善城乡公共体育设施。督促遂昌县体育局加快全民健身中心建设进度，指导庆元、青田、松阳等县做好体育中心项目前期工作，争取早日开工建设。结合体育创强工作，继续加强全民健身路径、文体广场、乡镇文体站等基层公共体育设施建设，进一步改善农村体育基础设施，努力建成城乡一体、多层次、多种类的公共体育设施体系。
3.高度重视场馆经营,争取实现社会效益和经济效益双赢。为争取实现社会效益最大化，进一步提升服务质量，推动全民健身开展，在原有市体育中心网球场、篮球场、足球训练场及纳爱斯广场、体育馆基本实行全天候开放的基础上，对市体育中心主体育场实行每周定时对外开放。继续拓宽创收渠道，充分利用市体育中心的品牌和潜在价值，通过举办大型文艺演出、体育竞赛、展示展销等活动，努力提高现有场地、场馆资源的经济效益和社会效益。
（五）以体养分会建设为平台，努力推动体育产业加速发展
1.紧密依托体养分会平台，积极推进体育产业品牌建设。以举办“三个一”活动推动“体养”发展，即举办一次科学健身大讲堂、编印一本“体养”书籍、组织一次“体养”活动。以体养分会为平台，结合体育休闲旅游、体育健身，着力打造“健身丽水”品牌。依托山水和人文资源优势，培育森林类、滨湖滨水类、民俗健身类等运动养生项目；利用山区有利地形，积极发展拓展、攀岩等山地“体养”产品；结合乡村旅游和营地度假旅游，开发自驾游等户外休闲养生运动产品，满足城市居民和度假游客运动健身需求。选择一批成长性好、竞争力强的体育企业，加大政策扶持力度，促进体育领域资源整合和结构调整，努力打造一批有丽水特色并具有影响力的体育产品品牌。
2.紧紧抓住工作重点，切实加强依法行政工作。进一步规范危险性体育行业安全管理工作，加大游泳场所管理和联合执法检查力度，切实保障群众生命安全；逐步完善体育相关产业配套管理制度，重点对体育高危行业、体育健身服务业开展制度上墙及安全检查；逐步开展体育服务其他行业人员的职业资格技能鉴定，为市民创造安全良好的健身环境。争取设立丽水市体育特种行业鉴定基地，积极创造条件成立丽水市水上救生协会，为今后高危体育项目的审批及从业资格鉴定打牢基础。
3.积极创造有利条件，有效促进体育执法队伍规范建设。积极创造条件，争取组建独立的体育行政执法队伍；争取设立体育行政执法专项经费，配备执法工具，方便执法取证；重视体育执法学习，继续组织全市体育执法人员参加省、市体育局举办的培训，有效提高专业执法能力和水平，努力打造一支严格执法文明服务的体育行政执法队伍。
4.有效开展营销工作，全力推动体彩销量再上新台阶。坚持依法治彩，健全各项工作制度，规范运行管理，确保体彩销售的“安全运营，健康发展”；努力提升品牌影响力和市场竞争力，开展有效营销活动，稳步扩大体彩销量，力争全年销量达到2.5亿元，增幅达到13%。
三、保障措施
(一)加强思想理论学习。把全面学习领会、贯彻落实党的十八大精神，作为当前和今后一个时期的首要政治任务。按照集中学习与个人自学相结合、面上学习与专题辅导相结合、走出去与请进来相结合的要求，开展“八个一”学习活动，即“组织一次宣传动员会、开展一次集中学习、征订一批学习辅导书、记好一本专门学习笔记、撰写一篇心得体会、召开一次民主生活会、举办一次专题辅导讲座、打造一个学习交流平台”，使党员干部和职工全面领会党的十八大精神实质和主要内涵，并振奋精神，着力推动丽水体育事业创新发展。
（二）加强思想作风建设。认真贯彻中央政治局关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定，按照市委提出的“基层党建提升年活动”要求，切实在改进调查研究、简化接待、精简会议等八个方面改变作风，努力建设“四型”（服务型机关、创新型机关、务实型机关、廉洁型机关）机关和“四型”干部，切实转变党员干部思想作风和精神状态，树立体育系统的良好社会形象。
（三）加强干部队伍建设。进一步加强局领导班子的自身建设，把局领导班子建设成为善于学习、顾全大局、求真务实、开拓创新、和谐共事、坚强有力的领导集体。加强对全系统干部队伍的教育培训工作，提高体育系统职工队伍的综合素质。全面实施体育系统人才教育培训规划，加强各类专业技术人才的继续教育，逐步形成一支结构合理、数量充足的高素质专业人才队伍。进一步加强教练员队伍建设，有系统、有重点、有针对性地抓好教练员的培养和引进，优化队伍结构，提高队伍素质。
（四）加强党风廉政建设。贯彻落实中央、省、市党风廉政建设会议精神，按照即将实施的《丽水市2013-2017年惩治和预防腐败体系实施细则及责任分工》要求，全面落实党风廉政建设责任制。积极开展廉政文化教育活动，筑牢干部、职工反腐倡廉的思想防线。进一步深化廉政风险防控机制建设，落实廉政风险防控措施，加强对重点部位、关键岗位的监督检查，加大动态防控力度。健全完善各项规章制度，规范工作程序和权力运行。进一步加强赛风赛纪和反兴奋剂工作，完善责任体系，落实责任追究，确保我市运动员无兴奋剂事件发生。
（五）加强安全生产工作。以学习、宣传、贯彻《安全生产法》为中心，坚持“安全第一，预防为主”的方针，抓好安全日常监管工作，进一步坚持落实安全生产责任制，加强安全制度建设、深入开展检查与隐患排查、督促落实有效措施及时整改、积极开展安全宣传教育与业务培训、完善应急处置预案并加强演练。重点做好在建体育场馆的施工安全、已建体育场馆和设施的安全管理、体育赛事的安全管理和体育经营场所的安全管理工作。
抄送：省体育局，市府办。
丽水市体育局办公室 2013年2月6日印发
